BOYU SPORTS：专家建议建立管理机构 重点纠正大企业与中小企业的不公平交易

style="font-family: KaiTi_GB2312, KaiTi;">　　款项缴纳获得制度性确保 供应链金融更进一步通畅融资渠道　　实招频出 力保中小企业资金链‘生命线’　　□记者 张莫 郭倩 北京报导 来源：经济参考报　　多政策合力反潜中小企业资金链“生命线”。为啃下欠薪中小企业账款这一硬骨头，《确保中小企业款项缴纳条例》日前月施行并将于9月1日起月实施，多地也正在积极开展清扫欠薪民营企业中小企业账款专项行动。

而为了盘活企业长时间的贴现账款，更进一步减轻其资金周转压力，多方也在大力推展金融机构积极开展中小微企业供应链融资。国务院办公厅7月21日印发《关于更进一步优化营商环境更佳服务市场主体的实行意见》，希望引领商业银行反对中小企业以贴现账款、生产设备、产品、车辆、船舶、知识产权等动产和权利展开借贷融资。

此外，人民银行联合报中心创建的贴现账款融资服务平台也未来将会充分发挥更大起到。　　业内人士回应，《确保中小企业款项缴纳条例》城主中小企业命脉，为更进一步完备中小企业权益保护措施奠下了坚实基础。

下一步须要更进一步完备涉及细则，增大对机关、事业单位和大企业的支出审核和监督力度。同时不应将供应链金融作为解决问题中小企业融资难题的最重要突破口，反对中小企业供应商积极开展线上贴现账款融资，面向中小企业创建平稳的融资渠道。　　资金链平稳、通畅牵涉到企业存活。处在产业链上下游的弱势企业的账款被欠薪、缺乏平稳的融资渠道等问题，仍然后遗症着中小企业发展。

以“欠薪中小企业账款”这一顽疾为事例，一位小企业主坦言，在日常经营过程中就遭遇过大企业的欠薪。“我们和大企业或是国企投了合作项目，对方常常只给一个内部的不是很正规化的兑付票据。要想要获得款项，要不就等很长时间，要不就不能纳内部关系来还清。

在还清的过程中，往往还要必要地‘安打’内部人。”他回应。　　中国电子信息产业发展研究院中小企业研究所所长杨东日回应，大多数中小企业一般都环绕核心企业做到产业链设施，在产业链中正处于弱势地位。闲置甚至欠薪中小企业款项，减少了中小企业资金周转艰难，增大了融资成本，严重影响中小企业不断扩大投资和持续发展，甚至造成一些企业濒临破产。

　　2018年底，国务院减低企业开销部际联席会议办公室启动了清扫欠薪民营企业中小企业账款专项行动。截至2019年底，全国共计辨别出有政府部门和大型国有企业欠薪中小企业、民营企业逾期欠款8900多亿元，75%已获得清偿。近期，多部门更进一步增大清偿中小企业欠款力度，通畅企业资金流。

　　作为防治和消弭欠薪中小企业账款问题的长效机制，《确保中小企业款项缴纳条例》近日施行。工信部中小企业局局长梁志峰回应，条例具体创建缴纳信息透露制度、滋扰处置和明知惩戒制度以及监督评价机制，具体了有关部门的管理职责，通过行政手段敦促机关、事业单位和大型企业及时缴付。国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗日前也回应，正在积极开展中央企业欠款清欠工作，尤其是对中小企业的没分歧的欠款，该还的尽快交还。

　　地方也在减缓清偿中小企业欠款。例如，河南日前积极开展清扫欠薪民营企业中小企业账款专项审核，保证年底前全部无分歧欠款构建不应清尽明。

对瞒报漏报、蓄意欠薪、追加欠薪等不道德，审核部门将增大通报、总办、追责和惩处力度。此外，昆明、黄冈等地近日也进行涉及工作。　　“缺乏平稳的融资渠道”也长年影响着中小企业资金链平稳，盘活贴现账款，是解决问题中小企业资金周转压力的手段之一。

中国中小企业协会继续执行会长张竞强回应，供应链金融作为解决问题中小企业融资难题的最重要突破口，仍然被寄予厚望。不过，以贴现账款融资为事例，只有1万亿元融资市场需求以求符合，且主要是大银行服务超大型核心企业的一级上游供应商，而正处于供应链长尾端的中小企业融资缺口近12万亿元。　　针对贴现账款融资难题，多个部门早已有所行动。

日前，人民银行等八部门牵头印发《关于更进一步增强中小微企业金融服务的指导意见》，反对对中小微企业积极开展供应链金融服务。反对产融合不作，推展仅有产业链金融服务，希望发展订单、仓单、存货、贴现账款融资等供应链金融产品，充分发挥贴现账款融资服务平台起到，增进中小微企业2020年贴现账款融资8000亿元。　　贴现账款融资服务平台于2013年底由人民银行联合报中心竣工，是服务于动产融资的金融基础设施。

截至2020年5月底，贴现账款融资服务平台融资金额超强11万亿元，有数18个省市财政部门与平台已完成系统接入。　　人民银行联合报中心涉及负责人日前在拒绝接受《经济参考报》记者专访时回应，下一步，联合报中心将更进一步完备平台线上融资服务，提升各方参予积极性。如强化金融、财政、工信、国资等部门同步，引领核心企业和商业银行大力应用于平台，反对中小微企业供应商积极开展线上贴现账款融资。

研究推展从核心企业提供更加全面的完整贸易信息，融合银行适当的融资产品，推展积极开展不闲置核心企业授信、依赖完整贸易数据反对供应商融资的业务。　　通畅中小企业资金链，业内人士建言还须要更加多措施实施。杨东日回应，无支出、超预算上项目是造成政府机关和事业单位频密欠薪中小企业款项不道德的根源。

下一步要增大支出审核和监督执法人员力度，更进一步增强约束，保证政府投资项目不得由施工单位垫资建设。创建涉及管理机构，具体欠薪问题管理主体，重点缺失大企业与中小企业的不公平交易不道德。

同时实行黑名单制度，增强社会监督。

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